六百四十六年元月以詔書形式公布改新的主要內容：廢止私有土地、部民，行公地公民制，皇室貴族、地方豪族的部民和屯倉、田莊，均收歸國有，但保留朝廷的手工業部民，國家賜大夫以上的高官以食封（按級別所賜封戶的賦課）確定中央、地方的行政區劃和組織，...